В нашей стране на сегодняшний день прекращено действие порядка лицензирования строительной деятельности, который был заменен начавшими работу саморегулируемыми организациями. По действующим правилам именно через вхождение в СРО можно получить официальное разрешение на проведение строительных работ и проектирование.
СРО строителей и проектировщиков — это некоммерческие объединения, которые набирают в свои члены компании и физических лиц, если они соответствуют определенному перечню требований. Получить членство в строительном СРО можно только если кандидат соответствует определенным требованиям, предъявляемым к:
* его документации;
* материальной базе;
* квалификации сотрудников.
Стать членом объединения может и предприятие, и индивидуальный предприниматель.
ВСТУПЛЕНИЕ В СРО — ОБЯЗАТЕЛЬНО ИЛИ ДОБРОВОЛЬНО
На текущий момент членство в СРО стало полноценной заменой действовавшего ранее в строительной сфере института лицензирования. Лицензии оказались заменены разрешительными документами СРО. Если раньше контрольные функции здесь осуществляло государство, то теперь они оказались перенесены на профессиональное сообщество. Оно, конечно же, значительно лучше разбирается в своих внутренних проблемах, а значит, способно заниматься выработкой более эффективных регламентирующих документов.
Оформление допуска СРО в итоге осталось обязательством предприятия, которое хочет вести строительство, разрабатывать проекты и проводить инженерные изыскания. Одновременно с этим у участников рынка появилась и некоторая доля свободы. Теперь они могут самостоятельно выбирать СРО строителей и проектировщиков для собственного вступления. Делать это можно на основании их репутации, размеров необходимых взносов, территориальной принадлежности и прочего.
В профессиональном сообществе говорят о том, что переход на рельсы СРО в строительстве не упростил требования к тем, кто хочет работать на данном рынке. В целом все основные критерии остались теми же, однако деятельность стала вестись более понятно и организованно с точки зрения бизнеса.
В руководстве здесь оказались имеющие наибольший авторитет проектно-строительные компании, которые лучше остальных понимают проблемы отрасли. Они кроме извлечения прибыли (что является естественной целью для бизнеса) также поставили перед собой задачу привести рынок в цивилизованное состояние и поднять общий уровень доверия к сфере деятельности.
РАЗНИЦА В СРО СТРОИТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ
Для любой СРО главной задачей является выбор достойных кандидатов на членство с оформлением им тех документов, которые будут разрешать вести определенные виды работ. Эта бумага называется допуском (свидетельством о допуске) СРО. Кто-то может называть ее оформляемой СРО лицензией, однако это юридически неграмотное наименование, потому что здесь институт лицензирования больше не работает.
Получение допуска СРО требуется для того, чтобы вести широкий перечень работ, определяемый соответствующими законами. Если компания не получила членство СРО в строительстве, то легально вести свою деятельность она не может.
Преимуществами регистрации СРО в разных городах, разработки ими регламентирующих документов и строгого отслеживания работы своих членов является повышение качества тех услуг, которые предоставляются участниками объединения. Вместе с этим, приходящие на рынок клиенты получают вполне конкретные гарантии качества.
У заказчиков при этом отпадает необходимость в выборе предприятия для проведения требуемых работ из огромного числа вариантов с риском и без наличия необходимой информации о кандидатах. Клиенты теперь будут выбирать подрядчиков из вполне конкретных известных им объединений в строительстве или проектировании. Заниматься фильтрацией своих членских предприятий и предоставлять допуски только добросовестным участникам будут сами саморегулируемые организации.
Для каждого объединения создается собственный компенсационный фонд СРО. Его формируют в момент создания СРО и наполняют взносами от каждого из членов. В первую очередь, с помощью компенсационного фонда происходит погашение ущерба, который причиняется заказчику одним из членов объединения.
Этот механизм коллективной ответственности действительно работает, и он серьезно поднимает доверие к тому перечню услуг, который предоставляют участники СРО. Одновременно с этим компании, которые решили войти в состав саморегулируемой организации в проектировании или инженерных изысканиях, принимают на себя определенные обязательства.
ПРОЦЕДУРА ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Процесс вступления проектировщиков, строителей или изыскателей в СРО начинается с определения перечня тех работ, ведением которых хочет заниматься кандидат. На следующем этапе производится подготовка документов для вхождения в объединение. Их перечень устанавливается уставом объединения строителей или проектировщиков, а также определяется нормативно-правовыми актами, предусмотренными здесь государством. Помимо прочих документов, готовящихся для прохождения процедуры вступления в СРО, пишется заявление с просьбой предоставить членство.
Подготовленные бумаги поступают сотрудникам саморегулируемой организации, и они приступают к проверке предоставленных сведений. По окончании проверочных действий коллегиальный управляющий орган определяет, можно ли конкретному претенденту разрешить вступление в СРО строителей, либо ему нужно отказать по какой-то причине.
Если смотреть поверхностно, то процесс вхождения в саморегулируемую организацию покажется достаточно простым. В то же время на практике он связан с самыми разными сложностями. Они вызываются трудностями в подборе нужных бумаг и иными препятствиями, в том числе, бюрократического характера, с которыми сталкиваются многие проектно-строительные организации, заинтересованные в получении допусков СРО. Чаще всего сложности тут появляются у небольших предприятий и ИП, нуждающихся в членстве в СРО, но не имеющих достаточного опыта его получения.
СТОИМОСТЬ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Расценки на услуги для желающих получить допуск саморегулируемой организации зависят от нескольких моментов, но главным здесь является перечень тех работ, на, которые требуется оформить разрешение. Помимо этого, многое определяется условиями, выставляемыми самим отраслевым объединением.
При реализации процедуры вхождения в строительное СРО предприятия, получающие членство, должны платить вступительный взнос. В будущем также нужно иметь готовность оплачивать ежемесячные взносы. Стоимость составляет от 150 000 до 600 000 руб.
Процедура вступления строителей в СРО является общедоступной, то есть ее может пройти каждый кандидат, если он соответствует поставленным требованиям. Самым главным здесь является уровень предоставляемых услуг, и это совершенно логичное условие. Членство в СРО — это пропуск в профессиональное объединение, работа которого предполагает не только выдачу разрешений на выполнение определенных видов деятельности, но и заботу о собственной репутации.
В результате вы будете работать среди настоящих профессионалов, что само по себе является отличным моментом для предприятий, настроенных на развитие и старающихся использовать любые возможности для самосовершенствования.
ДОПУСКИ НА ПРОИЗВОДСТВО ОСОБО-ОПАСНЫХ РАБОТ
Если вы хотите проводить особо опасных работы, то для этого требуется оформлять специальные разрешения, получить, которые можно только после подтверждения соответствия перечню более строгих требований, чем в обычной ситуации. К категории особо опасных видов работ относят те, в которых имеется потенциальная опасность и для самих исполнителей, и для сторонних людей. К примеру, особого оформления требует допуск для работы на высоте, проектировки мостов, возведения и обслуживания ЛЭП повышенной мощности, объектов метрополитена, аэропортов, морских портов и так далее.
Сегодня выдачей разрешений на ведение особо опасных работ занимаются саморегулируемые организации. Чтобы оформить нужный допуск, претендент должен удовлетворять целому спектру достаточно серьезных требований. Например, чтобы у вас появилась возможность проводить опасные работы СРО, требуется соответствие следующим моментам:
* наличие потребной материально-технической базы, в которую включается оборудование, здания и сооружения различного назначения и производственные площади;
* наличие в штате определенного числа работников с указанным уровнем профессиональной подготовленности и нужным количеством отработанных лет (стажем);
* проведение для сотрудников курсов повышения квалификации в соответствии с теми программами, которые выпускает Ростехнадзор;
* аттестация сотрудников непосредственно на предприятии в соответствии с нормативами, определенными Ростехнадзором;
* внедрение внутри компании работающей по принципам ИСО системы менеджмента качества;
* наличие в случае надобности специальных лицензий на проведение особо опасных видов работ, к примеру, если речь идет об атомной энергетике.
Перечень требований для тех, кто хочет быть допущен на особо опасные объекты, действительно очень серьезный. Это дает возможность выбирать подрядчика с соблюдением самых строгих правил отбора. В то же время сами исполнители особо опасных работ, желающие получить разрешение и заказы, например, на обслуживание электроустановки, строительство сложного объекта или проектирование моста, испытывают вполне понятные сложности с оформлением необходимых разрешений.
Компании предоставляют всестороннюю помощь тем, кто находится на этапе вхождения в СРО и оформления допусков на работы, связанные со строительством объектов транспортной инфраструктуры или обслуживанием высотных сооружений. Вам окажут помощь по следующим направлениям:
* подготовить нужное число специалистов с запрашиваемой квалификацией;
* довести до определенного уровня имеющееся у предприятия материально-техническое оснащение;
* внедрить в компании систему менеджмента качества;
* получить лицензию Ростехнадзора.
